绿色印刷认证工作须规范开展
【内容提要】深入理解王司长讲话意图，结合绿色印刷认证的实际工作，笔者认为，绿色印刷认证工作的规范开展需要印刷企业提高认识，更需要认证服务机构的规范管理。
绿色印刷认证，即绿色印刷环境标志产品认证，是目前我国实施绿色印刷的重要途径。自2011年3月，《环境标志产品技术要求 印刷
第一部分：平版印刷》颁布以来，绿色印刷认证在全国范围内广泛开展，获得绿色印刷认证的企业数量不断增加。到2012年国家正式发布中小学教科书实施绿色印刷的通知时，全国已有103家印刷企业获得认证。
随着认证工作的深入开展，印刷企业在开展绿色印刷认证过程中产生了一些疑问，进入了一些误区。有的印刷企业认为绿色印刷认证服务费用不合理，对绿色印刷认证有抵触情绪；有的印刷企业认为只要交钱就可以通过认证；有的印刷企业为了通过绿色印刷认证只做表面文章，缺乏将绿色认证与日常生产相结合。印刷企业对绿色认证工作的种种误解，不利于我国绿色印刷的实施。
任何新生事物的发展都会伴随出现一些问题，只要重视引导加速纠正，就能推动事物健康发展。在近期举办的第三届绿色印刷技术交流会上，新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔特别强调要加强管理，确保绿色印刷认证工作的规范开展。王司长在讲话中指出：
“我国绿色印刷经过几年的发展，全行业的绿色印刷框架基本成型。绿色印刷实施的组织管理体系基本建立，范围和路径也已确定；绿色印刷的各项标准正在完善；绿色印刷的配套保障措施正在加快制订；获得绿色印刷认证的企业数量不断增加。应该讲，我国绿色印刷实施工作有了良好的基础。但是，在绿色印刷实施过程中，出现了一些困难和问题，在认证服务收费等问题上我们听到了一些意见。
环境标志产品认证中对标准的要求是刚性的，绿色印刷标准得不到执行，实施绿色印刷就成为一句空话。因而，环境保护部在开展认证工作时特别强调，要坚持‘公平、公正、公开’和企业自愿的原则，遵守有关的认证程序，规范开展工作。围绕认证工作产生了一些服务性的机构。随着认证服务工作的逐渐开展，出现了一些不好的现象。例如，有的机构为不符合认证申请要求的企业‘打保票’，向企业收取高额的所谓‘服务费’，在业内产生了极坏的影响。
绿色认证是一项有意义而又十分严肃的工作，好事必须做得好。因此，请各级管理部门、各行业协会，一旦从事认证服务工作，首先要明确的就是规范服务，规范管理。”
没有规矩，不成方圆。王岩镔司长的讲话为绿色印刷认证工作的规范开展起到了很好的指导作用。深入理解王司长讲话意图，结合绿色印刷认证的实际工作，笔者认为，绿色印刷认证工作的规范开展需要印刷企业提高认识，更需要认证服务机构的规范管理。
绿色印刷认证是一个系统工程，有着很多严谨的程序，不仅需要一定的资金投入，还需要有完善的管理措施。为了防止印刷企业负担过重和保证绿色印刷的实施效果，环境保护部有关部门在开展认证工作时特别强调将坚持“公平、公正、公开”和企业自愿的原则，依照有关程序开展认证。印刷企业不能拘泥于眼前利益，要有战略性眼光，着眼于通过认证后为企业带来的实际效益，不要在申请绿色印刷认证时存有侥幸心理，不要走投机路线，应该采取有效措施，提高自身管理、设备能力和印刷全过程的绿色印刷水平，通过提高印刷工艺水平获得绿色印刷认证，让绿色印刷真正融入到企业日常生产与管理的全过程中。
为积极推动绿色印刷战略的实施，环境保护部于2011年发布了我国首个绿色印刷标准--平版印刷环境标准，目前在继续配套完善绿色印刷标准体系，现已印发商业票据印刷标准，向各方征求意见，凹版印刷等标准已在编制中，同时，积极推动绿色印刷认证，鼓励印刷企业在自愿的前提下，积极申请绿色印刷认证。环境保护部科技标准司技术指导处调研员姜宏在本次交流会上也作了重要讲话，他完全同意王司长对绿色印刷实施的有关意见，并提出印刷企业要提高认识，服务咨询机构要规范、有效地的提供各类服务，积极推动绿色印刷实施：
“绿色印刷是实现印刷行业可持续发展的重大举措，需要扎扎实实的做好，各相关企业要提高认识，要认真学习贯彻绿色印刷标准，要从切实提高自身能力出发做好工作，真正从自身管理、设备能力和印刷全过程的提高。不能为获证而有短期行为，不能为获证而认证；同时行业协会和相关单位要按国家的相关规定，开展规范、优质的技术服务，加大标准和国家政策的宣传贯彻，切实为企业做好服务。”
6月16日，新闻出版总署2012年“3.15”质检活动工作座谈会在江西省南昌市召开，印刷发行管理司副司长曹宏遂出席本次会议并讲话，他在会上又进一步强调了绿色印刷认证应规范开展：
“围绕认证工作有一些咨询服务性机构，认证服务工作因涉及商业收费行为，在业内产生一些误解，在此我特别声明，总署从来没有委托任何一家咨询服务性机构作为总署推行绿色印刷认证的服务性机构。我们了解，认证收取的费用，由认证机构按照国家的标准收取。咨询服务性收费完全是当事双方自愿协商来定。特别要防止那些打着”保证通过认证“的旗号向企业收取高额费用，所以希望各地出版行政主管部门、行业协会在合理引导，帮助企业申请认证的同时，谨防企业上当受骗。同时，我们也要加强自身管理，严格履行有关程序，确保绿色印刷认证健康、合理、规范的进行，真正把绿色印刷这项惠民的好事办好。”
希望印刷企业从环境保护部、新闻出版总署的领导讲话中充分认识开展绿色印刷的意义所在。各出版行政主管部门和行业协会要合理引导、帮助企业申请认证，推动绿色印刷认证工作规范开展。
在实施绿色印刷的过程中，只有各环节、各部门共同努力，认真领会国家实施绿色印刷战略的重要意义，规范开展各项工作，才能真正把绿色印刷这项惠民的好事办好，有效推动这项工作的实施，才能实现印刷行业发展方式的转变，促进印刷业的转型升级，充分发挥印刷业在文化产业中的主力军作用，为社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。
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